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　　要进一步推进严格执法公正司法。深化执法规范化建设，健全行政执法协调监督机制，推进执法办案管理中心建设和高效运行，完善行政处罚裁量权基准制度、行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，集中清理刑事积案，着力解决执法司法标准不统一问题，提高执法司法质效和公信力。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽、当严则严。健全落实立案登记、司法公开、司法救助、国家赔偿、“有信必复”等制度，着力解决立案难、执行难等突出问题。

　　要坚持打防结合，完善党委领导的社会治安综合治理体制机制，健全社会治安整体防控体系，推动公共安全治理向事前预防转型。加强街面警务室建设，安排综治力量入驻开展联勤联防。发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式作用，严密人员密集场所和重点部位巡防巡控，抓好重大活动安全风险评估和现场管理，深入开展公共安全隐患排查整治，指导企事业单位落实综治、内保措施，改进铁路护路、群防群治、见义勇为等工作，加强“最小应急单元”建设，增强治安防控整体效能。持续推进命案预防治理，深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动等，依法严管严查严办重大恶性犯罪，打击整治电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　要坚持强基导向，大力推进自治区、市、县、乡四级综治中心规范化建设，从场地设施、制度机制、人员力量、信息系统等方面进行全方位升级，强化矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控职能，确保年内县级综治中心规范化建设全部落实到位。会同有关部门完善“党建+网格+大数据”模式，加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所等标准化规范化建设，完善乡镇（街道）政法委员履职制度，健全政法委员教育培训、履职保障、统筹协调综治中心等机制。

　　要扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。以县（市、区）为基本单元，对各类矛盾纠纷、重点群体开展拉网式、地毯式、起底式排查，摸清风险隐患，不留盲区死角。加强分类治理，分清性质、明确管辖、落实责任，按照矛盾纠纷预防化解“路线图”，逐件依法解决到位，特别是加强对可能铤而走险、扬言报复社会人员的教育稳控，严防发生个人极端案事件。高度警惕重点领域重大涉稳风险。深入推进涉法涉诉信访问题综合治理，推动问题实质性解决，切实做到“案结事了人和”。

　　要坚持党中央集中统一领导及各级党委全面领导。进一步加强党的政治建设和思想建设，严格落实“第一议题”制度，完善政法机关理论学习中心组学习制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉着眼全党全国大局想问题、作决策、办事情，始终在党中央及自治区党委领导下履行职责、开展工作。认真贯彻《中国政法工作条例》，完善和落实请示报告、督查督办、政治监督等制度，确保党中央决策部署和自治区党委工作要求在政法系统落地见效。

　　要进一步推进全面依法治区。研究制定新一轮全面依法治区工作规划，统筹推进政法领域立法、执法、司法、守法工作，善于通过科学立法解决新问题，善于通过严格执法解决现实问题，善于通过公正司法维护社会公平正义，善于通过全民守法夯实法治根基，善于通过深化改革提升政法工作现代化水平。大力推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，完善法律援助制度，推动法治广西建设向纵深发展。

　　亚布力赛区共设3大项、6分项、32小项，并将产生32项金牌。亚冬会期间，亚布力人民法院将选派资深法官开展服务保障工作，为护航亚布力赛区赛事顺利举办贡献法院力量。而亚冬会作为国际性的体育赛事，涉及多个国家和地区，不同地区的文化差异和风俗习惯，增务保障的难度和复杂性。对此，黑龙江省高级人民法院对亚布力人民法院进行了“点对点”指导，要求相关严格遵守外事纪律，恪守国际条约、尊重国际惯例，依法平等保护中外当事人合法权益。黑龙江省高级人民法院一行同时走访了外籍运动员接待酒店、亚布力雪上赛区专班工作点、亚布力体育训练基地、亚布力阳光度假村等地，对亚冬会标志标识的合规使用、合法售卖亚冬会特许商品等进行现场指导。

　　走进亚布力雪上赛区，亚冬元素随处可见：冰晶蓝、丁香紫、兴安绿、丰登黄构成了本届亚冬会的靓丽底色，会徽“超越”蓄势待发、“滨滨”“妮妮”笑迎八方来客……亚冬会作为亚洲冬季体育盛会，不仅是体育竞技的舞台，更是文化交流与展示的重要契机，其蕴含的知识产权涵盖了赛事标志标识、运动员形象、赛事转播等多个方面。黑龙江省高级人民法院珠为亚布力法院、检察院、公安局、运动员村所在酒店、亚布力体育训练基地、哈尔滨亚雪雪上集团等部门开展亚冬会知识产权业务培训，从体育赛事知识产权的概念、范围入手，以典型案例为切入点深入浅出地介绍了常见但易被忽略的侵权行为，指导各服务保障部门提升亚冬会知识产权意识，合力打击侵犯知识产权行为。

　　为护航亚布力赛区赛事顺利举办，亚布力人民法院专程前往河北省张家口市崇礼区法院寻求“司法良方”，就司法服务保障重大体育赛事的组织架构、职责分工、运行机制及“法院+雪场+X”纠纷快速解决机制的具体实施情况开展学习交流，为妥善解决相关纠纷做好业务“储备”。与哈尔滨市亚布力管理委员会联合出台了《关于为第九届亚冬会雪上赛区提供优质高效司法服务的工作意见（试行）》，《意见》就建立常态化会商机制、开通涉亚冬会案件绿色通道、强化源头预防等达成工作合意，以优质高效的司法服务护航简约、安全、精彩的亚冬会。

　　坚持“抓前端、治未病”。中心通过与法院建立对接机制，对家事、劳动争议、交通事故责任、医疗损害责任、物业服务合同等类型的纠纷案件，实行调解程序前置，减少人民群众诉累，最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前。建立“调解+司法确认”的工作模式，充分发挥调解及时性、经济性、非对抗性的优势，促进调解协议的有效履行，切实维护当事人合法权益。在市信访局派驻调解工作室，扎实推进参与信访事项化解工作，让调解走在信访前。探索涉外法律服务新模式，与市贸促会、外事办、边境管理支队等部门加强对接，在黑河水运口岸旅检现场出境大厅设立涉外纠纷人民调解工作室，充分发挥调解在涉外法律服务领域的积极作用，积极化解涉外商事等领域矛盾纠纷。

　　锦旗的正面是认可、是感激，背面是努力、是付出。2020年，为贯彻落实习“关于将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，畅通纠纷解决渠道，黑河市司法局依托黑河市公共法律服务中心优势资源，设立了黑河市非诉讼纠纷解决中心。中心自成立以来，成功化解各类矛盾纠纷300余件，解答群众咨询1500余次，并多次深入农村（社区）、企业等地开展法治宣传活动，有效缓解了有限的司法、行政资源与充分满足群众需求之间的矛盾，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　谋定而后动，顶层设计决定未来的蓝图。黑河市司法局始终将便民、利民理念贯穿于非诉讼纠纷解决中心的建设之中，多年来，持续加大资金投入力度，建成标识明确、布局合理、方便群众的服务窗口，采用“3+X”建设模式，积极整合调解、行政复议、公证、法律援助等法律服务资源，实现“线下+线上”非诉分流、“分调+联调”非诉办理、“共建+共享”非诉数据处理三大功能，打造以“一体受理、分类化解、联动处置”为运行模式的“一站式”的矛盾纠纷多元化解平台，做到了及时联系、及时调处、及时反馈，提高纠纷化解效率。

　　OD2024年度十大检察新闻是：最高检提出以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；切实为基层减负、优化检察管理，最高检党组提出“一取消三不再”引发热议共鸣；检察公益诉讼制度探索建立10年来办案质效不断提升，是习法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果；贯彻落实党的二十届三中全会精神，最高检出台《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》；最高检发布《意见》推进文化润检、文化强检，检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》获“五个一工程”奖；持续推进党纪学习教育走深走实，检察机关进一步健全全面从严治检体系；最高检首次向全国人大常委会专项报告行政检察工作，行政检察办案数量持续增长，办案程序不断规范；中国预防青少年犯罪研究会主管单位变更为最高检，检察机关持续做实“预防就是保护，惩治也是挽救”；最高检成立检察官惩戒委员会，修订完善相关制度文件，全面准确落实司法责任制、规范司法权力运行；最高检开展“检察实务专家进校园”活动，推动习法治思想进教材、进课堂、进头脑。

　　2024年度十律监督案例是：经最高检依法核准追诉，河北邯郸初中生被害案两名低龄未成年被告人被追究刑事责任；贵州检察机关追加起诉6起犯罪事实，余华英拐卖17名儿童被判处死刑；浙江检察机关依法对缅北果敢电诈集团明国平等39人提起公诉，指控涉嫌诈骗、故意杀人、非法拘禁等罪；珠海“11·11”驾车撞人案被告人樊维秋被判处死刑，最高检强调对重大恶性犯罪、极端犯罪依法从重从严从快惩治；最高检成功抗诉一起9年前的抢劫杀人案，还剩8天就刑满释放的被告人被改判死缓；最高检直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案，推动解决跨区划流域生态治理难题；江苏检察机关依法惩治网络“大V”有偿删帖新闻敲诈犯罪，多部门、跨区域协作营造清朗网络空间；博世公司多年研发的新产品刚上市就遭遇“李鬼”，上海检察机关依法办案保护跨国公司知识产权；涉案逾31亿元的鸡西市原副市长李传良逃匿境外，黑龙江检察机关向法院提出没收违法所得申请；广东检察机关起诉全国首例非法引入外来入侵物种案，被告人偷运巴西红耳彩龟被判有期徒刑九个月。

　　据悉，2024年1月22日，“灌口清源调解文化中心”将在集美法院灌口法庭揭牌成立。依托该中心，灌口法庭将闽南文化和本土解纷资源融入调解工作，深化“庭所村”共建机制，靠前研判预防矛盾风险，通过诉讼调解与人民调解实践基地，结合厦门版“六尺巷”等闽南典故，开展法律讲解、情理说服等工作，推进房屋租赁等纠纷实质化解181件，通过“新乡贤调解工作室”，发挥5名新乡贤特邀调解员“地熟、人熟、事熟”优势，推进化解乡民纠纷50余起。

　　“‘公亲’即‘公家亲戚’，在我们闽南，承担着调解员的角色。三句话概括就是：第一，必须处事以公，待人以亲；第二，不可公亲变事主；第三，不可无因怨公亲……”通俗易懂的讲解、接地气的闽南调解文化、清晰的案例范本剖析……10名不同领域专业法官参与“点题式”调解培训，通过组织参观、讲课、座谈等形式，开展“嘉庚法治讲坛”等活动15场次，覆盖村居“法律明白人”、妇联干部、学校教师、人民调解员等，引导基层调解员运用闽南文化解纷。

　　“我们回过头来看下这版浮雕，其中有一个典故要跟大家分享。清朝大官吴提督在厦门同安盖房时，家里原本设计好图纸并已施工，但隔壁邻居前来商量，希望双方将巷子留宽方便出入。邻居一个近乎苛刻的说情，吴提督却一口答应，并让工人把右侧护厝缩小留出巷宽，宽到轿子也能横着走的程度，导致护厝右侧比左侧窄了几米，这个故事正是闽南文化中‘以和为贵’的写照……”站在厦门版“六尺巷”的浮雕前，近60名青少年及家长通过法官助理生动形象的讲解，进一步加深对“息讼止争”闽南文化的理解。

　　OD近年来，福建省厦门市集美区人民法院灌口法庭传承和发展中华优秀传统文化，立足灌口镇作为“八闽重镇”的深厚文化底蕴，汲取闽南文化解纷智慧，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，建设“灌口清源调解文化中心”，将闽南文化基因贯穿于息讼止争、调解培训、法治宣教三方面，探索一条矛盾纠纷预防化解新路径，助力形成调解工作新格局，绘就司法为民好“枫”景。

　　徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

　　2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

　　OD为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

　　检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

　　近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

　　检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

　　检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

　　我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

　　张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　OD新京报讯（记者左琳）北京市朝阳区三间房乡三南里平房区消隐工作有新进展，126户居民已全部签字同意配合拆除违法建设，为消隐工作的集中开展提供了坚实基础。据悉，三南里平房区建成于上世纪六七十年代，位于三南里4号院西北角，原本是北京生物制品研究所职工福利房，建有配套煤棚。煤改电工作顺利完成之后，部分居民违规改建闲置的煤棚，用于居住或出租使用，共涉及无证建设128间。平房区空间狭小，但建筑和人员密集，阻碍了消防通道的正常使用，存在风险隐患。曾经的三南里平房区。受访者供图为彻底消除安全隐患，保障居民生命财产安全，2024年起，三间房乡加大力度，深挖细查，全力开展集中治理工作，全方位、多角度、不间断地进行入户宣传和政策讲解。相关工作人员表示，下一步，三间房乡将有序解决这一区域的安全隐患，并做好后期地面恢复工作，在保证消防通道正常使用的基础上，对原有墙面进行修复与美化，提升辖区整体环境质量。同时，三间房乡还将对下水管道进行系统改造，为广大居民营造更加安全、舒适、宜居的居住环境。“安全无小事，三间房乡始终以‘早排查、早整治’的工作态度，以‘万无一失、一失万无’的工作标准，以‘不消除、不放过’的工作劲头，深入开展各类消防安全检查及整治工作，确保隐患排查全覆盖，隐患消除无遗漏，守护好辖区环境的安全稳定，保障好居民的生命财产安全。”工作人员表示。编辑 杨海 校对 贾宁据央视新闻客户端消息，中央广播电视总台蛇年春晚以“巳巳如意，生生不息”为主题，汇聚歌曲、舞蹈、相声、小品、戏曲、武术、魔术等各类型节目。《2025年春节联欢晚会》除去主会场外，还设置了重庆、湖北武汉、西藏、江苏无锡四个分会场。

　　OD“爸爸，妈妈，除夕快乐，给你们拜年！”2025年1月28日，除夕夜晚7点半左右，外卖平台骑手张南南结束了农历龙年的最后一个订单，回到位于上海市普陀区桃浦镇的普陀区新时代城市建设者管理者之家——和欣公寓，与近70名外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者一起包饺子，围在一起吃年夜饭，还与家人电话连线，互道新年问候。

　　普陀区委社会工作部方面介绍，为持续提升新就业群体在传统节假日期间的获得感、幸福感、安全感，该部门统筹协调各相关职能部门、行业主管部门、各街镇，策划近200场形式丰富的专场活动，筹集送出总价超20万元的慰问金及物资；同时，还在随申办上线涵盖学习、就餐、休憩、停车、如厕、充电、换电点位的普陀区新就业群体暖新地图，将1000张“新年‘新’声”有声明信片分发至各党群服务阵地、送至各新就业群体站点，让新就业形态劳动者们感受到家的温暖。

　　2013年，党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制，并将其列入全面深化改革的重点任务，中国特色国家公园体制建设正式起步。2017年，《建立国家公园体制总体方案》正式出台，中国国家公园建设进入实质性阶段。方案提出，国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。2019年，中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，将我国自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为国家公园、自然保护区、自然公园3类。

　　2024年9月，国家公园和国家植物园体系建设成效新闻发布会上，段兆刚表示，东北虎豹国家公园从2017年开始试点，8年来积极协调吉林、黑龙江两省林草、森工、各相关部门以及延边州、牡丹江市政府，常态化开展保护巡护、清山清套，严厉打击偷盗猎和破坏生态环境的违法行为，修复栖息地、打通野生动物跨境通道，推进山水林田湖草沙一体化保护和综合治理，使野生虎豹及其伞护下的野生动物种群数量得到了有效恢复，实现了“王者归来”。

　　OD马林浩的老家在河南信阳，来沪工作18年，其中至少有10年，马林浩都在医院里过年。这个春节，他也是几乎每天都要来医院值班、查房。这一年，他还将父母从老家接来上海，一起过年，“但我们能聚在一起聊天的时光也很短暂，病人每天都需要来看一看，我们也希望他们能早些治好，在保证病情稳定的前提下，让他们早出院一天，和家人一起过年，也是好的。”

　　除夕当天，马林浩所在的急诊科床位接近100%，抢救室20张床位也基本都满床。“这些天里，我们接诊到的呼吸道感染的病人少了一些，但一些心血管疾病、消化道出血、意外伤等病人还是不少，目前老人是主要的就诊群体。”马林浩说，除了接诊急诊病人外，他们还接诊了附近护理院的一些病人，“有一名90岁的老人，发烧了4-5天，出现了低氧血症，护理院就联系到我们这里，送来留观治疗，目前老人经过一天救治，病情已经好转，预计明天就可以回去护理院。”