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“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——具有国际国内影响力的优秀旅游目的地专场实录(文+图)金年会- 金年会体育- 官方网站
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2019年8月,习视察甘肃时指出,要利用独特的文化遗产和自然遗产优势,统筹旅游资源保护和开发,完善旅游设施和基础服务,放大文化旅游业综合效应。2024年5月,习对全国旅游工作作出重要指示,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持守正创新、提质增效、融合发展,统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全,着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国,让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。2024年9月,习视察甘肃时强调,要促进文化和旅游深度融合,把文化旅游业打造成支柱产业。习的重要指示重要讲话,为我们做好新时代文化旅游工作指明了发展方向、提供了根本遵循。
为深入贯彻习视察甘肃重要讲话重要指示精神,抢抓发展机遇,推进全域旅游,加快促进全省文旅深度融合发展,把旅游业培育成新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业,我们结合全省文化旅游资源现状、产业发展实际、市场调查分析,以及国内外旅游业发展的新趋势、新要求,经过反复修改完善、广泛征求意见、提交会议审议,今年3月由省政府办公厅印发实施了《甘肃省打造具有国际国内影响力的优秀旅游目的地行动方案》。
第一部分是总体要求。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神,以“八个一”文化品牌建设和长城、长征、黄河国家文化公园建设为抓手,深入挖掘利用独特丰厚的旅游资源,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展,不断拓展国内国际两个市场,将甘肃建设成为具有国际国内影响力的优秀旅游目的地,在全球打响“交响丝路如意甘肃”文旅品牌。
力争到2030年,全面建成政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全相协调的高水平旅游强省,旅游业成为全省战略性支柱产业。力争创建世界级旅游景区3个、世界级旅游度假区1个、世界最佳旅游乡村2个。A级旅游景区达到800个以上,其中5A级旅游景区达到15个;国家级旅游度假区达到3个、国家级旅游休闲街区达到10个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区达到30个。全省接待游客达到6.5亿人次,实现旅游花费7800亿元,人均1200元以上;入境游客达到60万人次。
一是重大项目支撑产业升级。以旅游强省目标为引领,结合“十五五”规划编制,聚焦高质量发展主题,谋划储备一批关联度高、带动性强的“龙头”项目,争取一批符合国家政策、契合地方实际的“带动”项目,实施一批沉浸式、体验式的“亮点”项目,持续做大做强文旅产业,构建文旅产业集群式发展格局。坚持引大引强引头部,抓主抓重抓核心,按照旅游目的地布局建立招商引资项目库,围绕景区合作、酒店民宿、康养度假、工业旅游、旅游交通、赛事演艺等重点领域,全力开展文旅招商引资工作,力争2025年招商项目签约450亿元、到位资金增长20%以上。
二是挖掘潜力塑造品牌价值。深入实施旅游标准化、规范化建设,扎实推进旅游景区“强基换新”行动,统筹考虑全省资源禀赋、基础设施、区域条件,鼓励有条件的地方积极开展世界级旅游景区、旅游度假区以及国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、国家级滑雪度假地、联合国世界最佳旅游乡村、红色旅游融合发展区、旅游名县等品牌建设,培育具有甘肃特色的旅游目的地品牌,不断丰富旅游产品类型,持续优化旅游产品结构和服务供给,推动观光、休闲、度假协调发展。按照旅游服务标准体系,切实规范景区管理、游客接待、游客投诉、环境卫生、符号标志、旅游产品、评价与改进等方面,将标准化建设贯穿项目建设、设施设备、安全应急、环境保护、职业健康、人力资源、财务管理等全过程,整体提升旅游供给水平和服务质量。
三是业态融合激发消费潜力。积极推进“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展,形成新业态,创造新模式,赋能新发展。实施八大旅游业态创新提升行动,围绕研学旅游、乡村旅游、康养度假、户外运动、红色旅游、生态休闲、工业旅游、冰雪旅游等重点领域,不断创新模式、融合业态,打造“主题旅游”产品。高度重视非遗、科技、文创、夜经济对旅游的赋能。以世界级和国家级非遗为重点,加强非遗活态传承,推出一批文化体验游项目,丰富景区文化内涵。引导各地积极推动各类新技术在旅游管理服务、产品业态、应急指挥中的新应用,培育更多满足多样化、个性化需求的新场景。选择重点景区、文化场馆、文旅综合体,培育发展“首店、首展、首秀”创新场景,布局一批“官方文创店”“如意甘肃文创体验店”主题购物专区,实现文创“卖全省、买全省”。创新旅游消费模式,合理布局夜游、夜娱、夜演、夜读活动场景,点亮“夜经济”。
四是政策创新优化服务环境。深化金融赋能,加大对旅游企业的金融支持,实施“融资增信”“引险入项”等行动,进一步丰富文旅产业信贷供给,拓展文旅融资渠道,扩大金融普惠覆盖面,推进金融服务与文化旅游互联互通、深度融合。鼓励吸引社会资本参与旅游产业发展,用足用活财政资金,充分发挥政府资金引导和撬动作用。推动盘活存量土地支持旅游设施建设,鼓励采用多种方式支持旅游相关业态发展。加强校企、院企合作,鼓励省属高等院校、职业院校加强旅游专业建设,大力培养各类旅游人才,用人才“引擎”助推服务环境不断改善提升。
一是生动叙事引人气。坚持把宣传推广作为提振发展信心、拓展文旅市场、促进文旅融合发展的有力抓手,生动讲好“甘肃故事”,大力推介“甘肃民俗”,不断宣传“甘肃美食”,精心策划有亮点、有卖点的推广内容,壮大宣传力量,传播品牌形象。坚持从小处着眼、细节着手,在全省上下深入挖掘如“敦煌大姐”等“小确幸”“小而美”“不挤不贵”等暖心事、小城事,发现“亮点”、引导“热点”、形成“爆点”,将热气腾腾的“生活故事”打造成为吸引游客的“引力场”、撬动消费的“新杠杆”,努力把“如意甘肃”打造成游客向往的“诗与远方”。
三是精准营销提名气。借助大数据分析加强市场调研,加强对客源市场游客构成、消费偏好等方面的统计分析,充分运用现代新媒体、新技术和新手段,构建文旅新媒体宣传营销矩阵,因地制宜、提高营销精准度,展现甘肃魅力。做好“走出去”和“引进来”两篇文章,聚焦四川、陕西等周边市场和主要客源地,策划举办专场宣传交流活动,深入挖掘区域优质内容,开辟文旅合作新场景,拓展文旅消费新空间。比如,今年以来,我们已经举办甘肃研学旅游资源对接大会、甘肃文化旅游(西安)推介活动、2025甘肃文化旅游(天津)推介活动等系列营销推广活动,共签订合作协议39份,开创了文旅资源共享、政策互利、线路互通、品牌共塑、市场互动、客源互送等深度合作新局面。确保“交响丝路如意甘肃”金字招牌越叫越响、越擦越亮。
四是丰富供给拓市场。大力发展以丝绸之路、千里河西走廊、华人寻根祭祖圣地等为主题的高品质旅游线路,培育研学旅游、冰雪旅游、文博体验旅游等新兴业态旅游产品,打造“跟着艺术游甘肃”“跟着赛事游甘肃”“跟着非遗游甘肃”“跟着电影游甘肃”“寻味美食游甘肃”等融合品牌,做到人无我有、人有我特。准确触摸市场脉搏,做到点上有精彩、线上有风景、面上有产品,用更多元的产品和更优质的服务,不断满足游客的多元化、个性化、特色化需求。
近年来,全省文旅系统全面贯彻落实习“甘肃最大的机遇在于一带一路”的重要指示,紧扣共建“一带一路”主题,突出甘肃定位、立足甘肃实际,整合优质文化和旅游资源,构建立体式对外传播和推广格局,以旅游国际合作促进文明交流互鉴。整合优质文化和旅游资源,突出丝绸之路文旅品牌和产品打造,大力开展入境游促进行动,不断提升“交响丝路如意甘肃”文旅品牌的对外美誉度和吸引力。
2024年全年文旅系统开展对外文化交流项目123个、1036人次,赴主要入境旅游客源地开展专场文旅推介20多场次。举办了“让世界走进河西走廊外交官看中国甘肃行”、国家华商观光协会第四十六届年会、丝路环球旅游盛典以及文旅部驻外文化和旅游机构主任来甘参访等活动。贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,超额完成星级酒店、景区、度假区等文旅场景POS机和ATM机布设任务,外卡POS机超过1837台,ATM机61台。会同公安、商务、交通等相关部门联合印发《关于加快发展入境旅游的若干意见》,为促进入境游提供了政策支持。2024年,全省入境游客24.79万人次,同比增长137%,前5位的国家分别为马来西亚、新加坡、美国、韩国、泰国。港澳台来甘游客11.48万人次,占全省入境旅游的47%。2024年,全省入境游旅游花费约9808万美元。
今年以来,组织赴日本、厄立特里亚、吉布提、香港等国家和地区举办2025年海外“欢乐春节”活动。邀请23个国家140位国际旅游组织官员、旅行商代表、社交媒体达人及150位境内、港澳台地区和省内重点入境旅行商、新闻媒体代表,举办了丝绸之路(甘肃)国际旅行商大会。张掖市举办“丝路明珠彩虹张掖”国际旅行商座谈会,邀请来自孟加拉国、阿曼、印尼、埃及等国家15名旅行商考察踩线。敦煌市邀请马来西亚、越南等即将开通直航客源国30名旅行商考察踩线。积极推动兰州、敦煌等丝路节点城市国际航班航线的开通工作,目前已开通6条国际及地区航线:兰州至新加坡、泰国曼谷、日本名古屋、大阪、香港,敦煌至香港;即将开通5条国际航线:兰州至吉隆坡、敦煌至河内、敦煌至首尔、敦煌至吉隆坡、敦煌至日本。截至目前DiscoverGansu英文账号四大平台覆盖量超1.2亿人次,粉丝量超227万。今年初新开设的日、韩语账号粉丝量达5.2万,全平台总曝光量达44万人次。敦煌、兰州、张掖、天水四大目的地荣登2025携程口碑榜全球年度榜单。1-4月份,全省入境游48426人次,同比增长52.6%,预计全年可完成接待入境游客30万人次,争取35万人次目标任务。
一是采取多种方式“引客入甘”,积极主动赴外宣传推介。邀请澳大利亚旅行商来甘考察踩线和美国旅游作家协会成员赴丝路采风创作。邀请“艺汇丝路”来自10个国家艺术家采风创作,作品拟在敦煌文博会期间展出。以丝绸之路与东西方文明交流互鉴研究为主题,承办世界青年汉学家20余人来甘肃研修。在澳门举办“根与魂甘肃非物质文化遗产展演”活动,组织参加台北夏季旅展,组织省内入境游业务重点旅行社赴法国、德国等国拓展欧洲入境游客市场。修订出台《甘肃省入境旅游奖励实施办法》,健全市场激励保障机制。