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走进金年会- 金年会体育- 官方网站特派办丨用“工匠精神”锻造审计精品
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又如西安特派办,按照“审前吃透工作方案,一张蓝图绘到底”“审中强化风险管控,一条主线管到底”“审后严格审理把关,一把尺子量到底”的思路,实行审前、审中、审后全流程质量控制闭环管理。对审计人员拿不准的问题定性,审理也会提前介入。在一次审计中,审计人员发现了某公司人员投资不当并涉嫌非法获利,后被投资公司资金链断裂、进入破产重整,投资难以收回。在审计组对问题定性拿不准的情况下,该办审理人员第一时间加入,帮助挖掘梳理取证资料,发现了相关违约事项已走司法程序的情况。审理最终建议,将司法判决情节在问题中予以反映,定性描述为“投资不当并涉嫌非法获利,某公司面临损失风险”。该问题线索最终移送相关部门,相关人员被严肃查处。
如西安特派办制定了“‘坚守底线’,确保审计质量万无一失;‘筑牢中线’,交出一份高质量审计报告;‘力争高线’,打造标志性、原创性审计成果”的“三线”目标。哈尔滨特派办审前坚持“凡审必研”,引导审计人员坚定不移深化研究型审计,在查处重大违纪违法问题线索上持续发力,连续实施原创性成果攻坚战、提升战、保卫战,实现助推审计成果提升的良性循环。南京特派办要求审计干部锚定相关领域重点改革任务开展研究,沉下去,钻进去,成为所审计领域的专家,提出对中央决策有参考价值的建议;勇于突进深水区,敢于啃硬骨头,能发现别人发现不了的问题、揭示别人难以揭示的乱象、揪出别人不敢揪出的腐败。成都特派办形成项目审前以研究开头,审中以“大命题、小切口、广分析、深查证”的思路提炼审计成果,审后以总结评估收尾的研究型审计全周期模式,通过“诸葛亮会”、业务推进会等形式研究推进重要审计事项,统筹全办优势资源协同攻关,聚力提升审计成果质量。
如审计署统一组织的耕地占补平衡相关资金审计项目,在业务司的统筹下,各个特派办审计组认真学习领会相关重要指示批示精神,深入研究政策初衷,在对相关数据总体分析的基础上,现场踏勘,扎实取证,最终反映了多省耕地占补平衡目标未实现、违规少补充耕地,以及已补充耕地部分质量不达标等问题,并提出“严格落实耕地保护要求,完善占补平衡相关政策,尽快出台逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体方案”等审计建议,最终推动相关部门完善政策,地方出台相应措施,进一步加强耕地占补平衡工作,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住耕地保护红线。
从黄土地走来,习对农民有着特殊的情感:“我们这代人有一份情结,扶一把老百姓特别是农民。”这份责任与情怀也感染着审计人员,指引着审计工作的方向。在审计署组织开展的乡村振兴重点帮扶县审计中,特派办审计人员每到一处,都沿着“政治—政策—项目—资金”这条线,自上而下、自下而上开展研究,深入农户逐项跟踪资金流向,分析项目绩效,认真取证,针对发现问题提出审计建议,推动相关地区兜实兜牢低收入人口常态化帮扶,严格落实促进农民增收致富各项举措。
西安特派办在一次审计中发现,一家出口企业通过开大额农产品发票领取出口退税,其农产品单价严重超出市场均价,出口业务真实性存疑。审计人员前往企业延伸,企业矢口否认。面对企业的“据理力争”,审计组并没有打“口水战”,而是从农产品采购真实性等方面入手,在前期分析基础上,锁定5个村庄分组同时调查取证。审计人员克服村庄偏远、企业不配合的困难,坚持查证到证据链条末梢,最终核实相关村庄均未种植此类农产品的情况。审计人员以“沉浸式核查”印证了疑点,让违规行为无处遁形,也让审计证据更加扎实,审计质量更经得起检验。
他们着力整治虚假整改等问题,推动审计整改成效提升。特派办的审计人员不仅认真核查被审计单位报送的整改资料,同时坚持现场核实查证,坚决杜绝“材料整改”“数字整改”和整改不到位等质量不高的问题。如,在某次审计后,被审计单位报告已完成整改。面对对方报送的整改材料,审计人员没有直接采信、立即销号,而是组织人员现场核实,发现完成整改比例仅10%左右,属于典型的虚假整改。类似的案例还有很多。审计人员通过加大对审计整改的跟踪督促检查力度,扎实开展审计查出问题整改情况专项审计,多杀“回马枪”,进一步强化了被审计单位整改不能弄虚作假的意识,有效树立了审计权威。
党中央、国务院的信任不能辜负,人民群众的期待不可漠视,党纪国法的尊严不容亵渎,“国家审计”金字招牌不能蒙尘,审计质量不容有失。正如审计署党组对各级审计机关的要求,每一个审计项目都要反复论证,认真组织实施,每一篇报告和信息都要反复斟酌,使审计反映的情况和查出的问题更加可批示、能落实。审计署特派办将把好审计质量“第一道关”,牢牢守住审计工作“生命线”,以高质量审计成果,为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。